深層政府 I：「流水的總統，鐵打的世家」為什麼權力從不屬於白宮？

霸權的慣性：金融視角下的深層政府

btyc

Dec 06, 2025

作者前言：
關於這個主題，在讀者群裡呼聲很高，為了回應讀者的期待，我嘗試把都市傳聞、歷史背景數據，以及當下的國際局勢進行整合與梳理，試圖在混亂的資訊中看清全貌。以下的內容是我的個人推理結論。

【EP1】：看不見的手與看得見的王座

第一章：富比士榜單上的「窮人」

首先讓我們戳破一個最大的謊言。

每年大眾都會盯著富比士（Forbes）富豪榜，驚嘆馬斯克擁有幾千億美元的資產，或者貝佐斯又賺了多少。但在華爾街最深處的私人俱樂部裡，真正的「老錢」那些早在美國建立之前就存在的銀行家族、透過南北戰爭發家的工業巨頭後代，只會冷冷地看著這些新聞，然後竊聲一笑。

為什麼？因為馬斯克的財富是「透明」的，是掛在股價上的，隨時可能被監管機構一個政策打趴。但真正的深層政府（Deep State）家族，他們的財富是隱形的。

他們不持有單一公司的股票，他們持有的是「系統」。

看看這些公開數據：貝萊德（BlackRock）、先鋒集團（Vanguard）和道富環球（State Street）。這「三巨頭」控制著全球超過 20 兆美元的資產。這相當於美國 GDP 的 80%。這三家公司幾乎是美國所有上市公司（包括蘋果、微軟、輝瑞、雷神）的最大股東。

但誰擁有這三家公司？當你層層剝開股權結構，你會發現它們互相持股，最後指向一些模糊的家族信託、基金會和被稱為「被提名人」的代理帳戶。這些帳戶背後的姓氏，往往可以追溯到 19 世紀甚至 18 世紀的歐洲與美國東岸。

這就是我們本專欄要談的第一個核心：深層政府不是一群躲在暗室的陰謀家，它是已經「制度化」的超級資本。 他們掌握的不是幾千億，而是全球資產的定價權與貨幣發行權。

他們不需要當總統，因為他們擁有這個國家。

第二章：1913 年的政變與傑基爾島的幽靈

人們會問：「為什麼這些家族能控制美國？」

答案很殘酷：因為美國的國運，就是他們的家運。

人們又問：「為什麼提到深層政府，大家總是想到猶太家族或共濟會？」

這不是空穴來風，但往往被誤導為宗教陰謀。事實上這是因為在現代國家建立之前，只有這些跨國家族（如羅斯柴爾德）和秘密結社（如共濟會）擁有跨國調度資金的能力。但到了 20 世紀，這些勢力已經不再需要躲在暗處，他們完成了一次華麗的轉身。從「家族」變成了「制度」。

這一切的起點，要回到 1861 年的南北戰爭。

當林肯總統在白宮為前線的傷亡名單流淚時，年輕的J.P. 摩根並沒有上戰場。他正在紐約的電報室裡，做著一筆驚人的「套利」生意。

歷史檔案記載了著名的「卡賓槍醜聞」：摩根以每支 3.5 美元的價格，從軍火庫收購了 5,000 支被判定為「有缺陷」的報廢步槍。幾天後，他將這批會炸膛的槍，以每支 22 美元的價格，反手賣給了急需武器的北方聯邦軍隊。

就在士兵因為槍枝炸膛而斷手斷腳的同時，摩根家族完成了第一輪的原始積累。

同一時間在克里夫蘭，一個叫洛克菲勒的年輕人展現了更恐怖的統治力。他不僅控制了煉油廠，還與鐵路大亨達成了祕密的「回扣協議」：

不僅他的石油運費打折，就連競爭對手透過鐵路運石油，鐵路公司也要把對手付的一部分運費，偷偷退給洛克菲勒。

意味著競爭對手每賣出一桶油，都在幫洛克菲勒賺錢。靠著這種窒息式的絞殺，到了 1880 年代，他的標準石油公司控制了全美 90% 的石油命脈。

據估算，洛克菲勒巔峰時期的個人財富佔了美國 GDP 的 2%。如果換算成今天的比例，相當於他一個人就擁有 5,000 億美元的現金流。

但這群「強盜大亨」發現了一個致命問題：當你富可敵國時，你就是國家的敵人。 加上週期性的銀行倒閉會威脅到他們的資產，他們需要一個更完美的制度來「社會化風險」。

轉折點發生在 1907 年大恐慌。當時美國股市崩盤，銀行擠兌。J.P. 摩根把紐約主要的銀行家鎖在他的私人圖書館裡，強迫他們出資救市。那一刻，摩根一個人就是美國的央行。

两个版本下的美国1907股市恐慌，历史总是被胜利者书写？用以推动历史发展的不是法律，而是金钱，只是金钱！——J.P.摩根1907年美国爆发的银行危机，整个纽约群众都在信托公司排...

危機過後這群世家意識到：「我們不能每次都用自己的錢來救市。我們需要一個看起來像政府機構，但實際上由我們控制的央行，讓納稅人來承擔風險。」

於是有了 1913 年傑基爾島的密會。

那是一個寒冷的冬夜，一輛拉著窗簾的私人火車載著摩根的合夥人、洛克菲勒的代理人 Senator Aldrich 以及歐洲羅斯柴爾德家族的代表 Paul Warburg，祕密前往喬治亞州的一座私人島嶼。為了掩人耳目，這些掌握全球財富半壁江山的人甚至互稱代號，對外宣稱是去「獵鴨子」。

The Rothschild's "Five Arrows" insignia — each arrow represents a son of Mayer Amschel Rothschild and their respective businesses — in the City of London, on Dec. 5 1962.

在那裡，他們花了九天時間，起草了《聯邦儲備法》。

這是一場無聲的政變。他們成功地將美國的貨幣發行權從政府手中剝離，交給了一個由私人銀行組成的聯盟——聯準會（Federal Reserve）。

聯準會不是政府機構，它的股東是商業銀行，而這些商業銀行背後就是那些古老的金融世家。

從那一刻起，這些強盜大亨不再需要賣步槍或石油賺錢了。他們壟斷了「貨幣」本身的生產。整個國家的經濟活動，都在為他們繳納「鑄幣稅」。

而且他們的野心並未止步於美國邊境。這種「私人控制央行」的模式後來被悄悄複製到了歐洲與日本，編織成了一張控制世界各國命脈的網。這是我們下一篇要深挖的故事了。

第三章：被吸血鬼纏死的財政大樹

現在讓我們看看這個「吸血系統」是如何運作的，以及為什麼任何總統都對此束手無策。

如果你隨機問一位街頭的選民：「你覺得美國總統的權力大嗎？」他大概會回答：「當然大，他是自由世界的領袖，手握核按鈕，一句話就能改變政策。」

但如果你走進國會山莊的地下室，問一位在國會預算局（CBO）工作了三十年的老會計師，他會推推眼鏡，冷冷地告訴你一個殘酷的數字：「70%」。

這個數字代表什麼？

它代表了美國總統「完全無法觸碰」的預算比例，就是所謂的「法定支出」。美國聯邦預算中，有超過 70% 的錢是不需要總統批准、必須自動支付的。這包括：

國債利息：直接流向華爾街債權人（老錢家族）。
醫療與社保支出：這聽起來像福利，但實際上，這些天文數字的醫療預算，大部分流向了壟斷市場的醫藥巨頭和保險財團。

這就是一條精心設計的利益輸送管。

這些「老錢」家族早就透過遊說集團，將有利於他們的條款寫進了法律。每一顆定價過高的藥丸、每一場不必要的醫療檢查、每一筆國債利息，都是從中產階級的稅收中，精準地轉移到權貴家族的信託基金裡。

這就是為什麼「改革」如此困難。

當馬斯克和川普高喊要成立「政府效率部」（D.O.G.E），要削減 2 兆美元預算時，他們面對的不是單純的數字，而是要在這群餓狼口中奪食。

砍醫療支出？醫藥財閥會動用所有媒體攻擊你「沒人性」。
砍國防支出？軍工複合體的董事（往往是退役將軍）會讓國會癱瘓。
裁撤官僚？這些終身職公務員是老錢最忠誠的管家，他們會用洩密、訴訟和程序拖延，讓政策寸步難行。

馬斯克代表的是「新錢」（靠效率和生產賺錢），而深層政府代表的是「老錢」（靠尋租和壟斷賺錢）。這是一場你死我活的階級戰爭。

第四章：債券義勇軍的家法

你可能會問：「如果總統強行改革呢？如果不聽話呢？」

這時世家們會拿出他們的「家法」——債券市場。

這群被稱為「債券義勇軍」（Bond Vigilantes）的人，並不是真正的義勇軍，他們是全球資本意志的執行者。

看看 2022 年英國首相特拉斯 Liz Truss 的下場。她試圖繞過這套體系，推行激進的減稅。結果呢？老錢的大本營倫敦不喜歡這個計畫。

Nationwide hikes rates amid sell-off sparked by inflation fears | This is Money

他們沒有派殺手，他們只是按下了「賣出」鍵。

英國國債崩盤，英鎊暴跌，養老金基金瀕臨破產。市場像一個冷酷的主人訓斥僕人一樣：「你的政策威脅到了我們的資產價值，滾下台去。」

特拉斯只在位了 45 天。

在美國這個機制一模一樣。華爾街的一級交易商隨時握著美國經濟的咽喉。如果川普或任何總統試圖賴帳、或者推行損害債權人利益的政策，華爾街會在 24 小時內讓股市熔斷、利率飆升，直接讓白宮癱瘓。

權力不屬於白宮，權力屬於合約。 而合約握在債權人手裡。

Donald Trump serves McDonald's fries in latest US election campaign appearance - ABC News

第五章：核動力戰艦與真正的船東

讓我們用一個比喻來總結。

美國就像是一艘核動力戰艦。

總統是艦長：他穿著筆挺的制服，站在艦橋上揮手。但他只是一個四年一換的「高級打工仔」。
深層政府是船東與造船者：他們設計了這艘船，他們擁有這艘船，他們決定了航線。

現在新艦長川普上船了，他發現戰艦上有滿滿吃空餉的薪水小偷，燃料被盜賣，航線偏離目標。他想拆掉這些累贅，想修復引擎。

但船上的自動導航系統（官僚體系）拒絕執行指令，甚至威脅要鎖死方向盤。而船東（債券市場）則站在岸上冷冷地看著：「你想修船？小心別把我們的船弄沉了，否則我們就換個艦長。」

結語：不改革的代價

我們已經看清了對手是誰。這不僅僅是官僚主義，這是百年來資本積累形成的階級壁壘。